Отчет Совету Труда и Обороны за период I/X 1921 г. - I/IV 1922 г.

Во главе Губотдела Труда стоит Коллегия, каковая составляется из заведующего отделом и двух заведующих п/отделами, важнейших по характеру проводимых работ. Основными заданиями Губотдела Труда являют­ ся: а) Рациональное использование трудового и гуже­ вого налога, борьба со стихийными бедствиями (снегозаносы, пожары и проч); б) регулирование рынка труда, точный учет кадра безработных, специальный учет тех-нических сил, учет потребностей в рабочей силе, снабжение последней всех страслей народного хозяйства, в) государственная охрана труда и г) разбор и улаживание конфликтов. Структура и функции уездных отделов труда аналогичны с струк­ турой и функциями губернского отдела труда. 1)Применяемые большую часть отчетного периода повинности: топливная, гужевая, дорожная, снеговая и проч., с 1-го февраля, с проведением в жизнь декре­ та Совнаркома от 22/Х1 о трудгужналоге, резко меняет прежний характер безсистемности и принуждения. С 1-го февраля повинности расчленяются на 2 группы: первая-=-выполнение текущих работ хозор- ганов по перевозке различного рода грузов, пере­ возка пассажиров (командируемых), при работах государственного значения, заготовка топлива и т. д., выполняемых в порядке трудгужналога и вто­ рая— применяемая только при стихийных бедствиях (снегоборьба, борьба с пожарами и проч.), путем привлечения к работам всех групп населения. 2) Отношение населения к налагаемой трудо вой и гужевой повинности, до момёнта перехода к системе трудгужналога, носило характер- крайне не­ выгодный, как для органа, регулирующего труд, Гу­ бернского Отдела Труда, так и для самих потреби­ телей— заинтересованных учреждений. Задолженность учреждений эксплоатируемым массам населения, невозможность удовлетворить привлекаемую рабочую силу при трудгужповинности и фуражем при гужповинности с одной стороны и неограниченная никакими уро­ ками эксплоатации—с другой — создали положение, при котором население всяческими мерами, особенно в рабочее страдное время, старалось избегнуть от ­ бывания повинности. Система же трудгужналога, определяя норму работы для каждого цривлекаемого, принимается населением благоприятно-. Оно охотно отбывает при­ читающийся трудовой и гужевой налог, тем более, что наибольшее число налого-дней относится на время, когда население наименее занятр своими хо­ зяйственными работами. , Разумеется, всякий новый хозяйственный шаг встречается с некоторым сомнением и недоверие держится до того момента, когда возникает ясное представление о выгодах и невыгодах прежнего и нового порядка. Это недоверие, основанное на неполном пред­ ставлении о налоговой трудовой системе, пожалуй, может служить об'яснением несвоевременного вы­ полнения работ требуемой нормы. Но вообще отно­ шение населения к трудгужналогу благожелательное. Для более ясного, простого и точного расчета производителей работ с налогоплательщиками при. выполнении ими падающего на них трудгужналого- вого обложения, согласно декрета Совнаркома от 2/х-—21 г. и для точного учета использованной раб- гужсилы в порядке трудгужналога органами потре­ бителями в устранение всяких недоразумений и злоупотреблений со стороны уполнолоченных, контр­ агентов, подрядчиков и пр., введена для всех хозяй­ ственных органов потребителей рабочей и гужевой силы в порядке трудгужналога специальная квитан­ ционная система, заставляющая использовать и рас­ ходовать привлекаемую силу целиком по назначению и в урочных нормах. 3) Сводка данных по трудгужповинности. Таблица № 18. £ £ .Для каких хоз- органовпривле- калась рабгуж- сила. Для каких ue- j лей (работ). На какой срок. ----------- -- - ---- Какие кате- гор. населен, затронуло. На какое число лиц и лошадей выдано народов. Действительно предоста влено. % исполненных нарядов. Челове­ кодней. Коне- дней. Челове­ кодней. Коне- 1 дней. Челове-1 кодней.1 Коме­ дией. 1 Губтоп. Правд. Заготовка топ- I Г лива и 1г—"' 2S 62092 175724 47995 100555 77,2 57,2 2 Железком Вывозка дров, : С сс ! с=1 О-Е ' ' М. К. ж. д. материалов и <- 2 5/ о угля S О X £ 8118 29298 6354 13160 78,2 44,9 3 Железком СЪ0^ М. К. В ж. д. О Н03 О 17634 43788 16350 42099 92,7 96,1 ■4 Губиродком . Погрузка, пе- \Q d CS О- 1 | си ревозка прод- Н СОк 0J О грузов . . . о .g. ! о X 53240 130600 61740 148722 ! 115,9 113,8 5 Желдорог . . Подгрузка раз- i т—' «=; ' А - грузка грузов. и - 1 О 35600 —■ 2799S --- • 78 6 — Итого . — : — — | 176684) 379410 | 160437 304=537!) 90,8 80,2