Отчет Совету Труда и Обороны за период I/X 1921 г. - I/IV 1922 г.

8 — останвилось на об'ективную точку зрения. Из серь* е зыых вопросов разногласия между недомствами следует отметить историю с припиской совхозов к винзаводам. 27 ноября 1921 года по докладу ГСНХ большинством голосов Губзкосо признало необ­ ходимым приписать к винзаводам прилегающие к ним совхозы Губземотдела и Раусахара. Губ" земотдел и Раусахар перенесли вопрос в центр» где он по сие время не разрешен. Из других слу” чаев разногласия отметим вопрос о возвращении Губсоввархозу ситопробойной мастерской бывшей Тихонова, переданной в 1918 г. Киево-Ь'ор. ж. д. на год и до сих пор не возвращаемой дорогой ГСНХ, несмотря на неоднократные требования просьбы, о возврате мастерской специально оборудованной для ремонта крупорушных заведений и имеющей не только местное, но и государственное значение. 5. П р и е м ы и результаты борьбы с би>» рократмз№Ш№ и волокитой» 1. Бюрократизм и волокита больше всего наб­ людается в административно-распорядительных уч­ реждениях; при этом можно отметить, что в резуль­ тате новой экономической политики бюрократизм в озяйетвенных органах значительно сократился в сравнении с доотчетным периодом. Наиболее су­ щественными причинами к сокращению бюрокра­ тизма послужили развитие в полной мере деятель­ ности Экономсовещания, сокращение государствен • ного хозяйственного аппарата путем освобождения от мелких и средних предприятий с передачей в за- ведывание владельцам, арендаторам, кооперативам и пр., а также создание промышленных тресте-в с самостоятельным управлением на местах. 2. Наиболее существенным выражением бюро­ кратизма является ненужный формализм. Так на­ пример, в некоторых учреждениях еще продолжа­ ется дача сведений по двум и трехдневкам являю­ щиеся совершенно бездельными. Затем характерным выражением волокиты является медлительность в исполнении переписки. Зачастую наблюдаются Слу чаи, когда ответ на вопрос дается по истечении месяца и более. 3. Жалобы на бюрократизм и волокиту были в числе 8 заявлений. В сравнении с цифрой преж­ него отчета число их значительно сократилось, так­ же, как и вообще случаи бюрократизма и волокиты в отчетном периоде уменьшились. 4. Разбор жалоб на волокиту и бюрократизм не мог отразиться на уменьшении их, так как фик­ сируемые случаи бюрократизма и волокиты соста­ вляют весьма незначительную часть пх, а жалобы еще меныпую. та Губернской штатной комиссии с 1 октЩ прель м. с. г. была очень удачная в отношении, борьбы с волокитой и бюрократизмом, например, ею произведены упрощения администра­ тивных органов путем сокращения числа отделов, инстанций, штатов и уничтожены случаи паралле­ лизма в работе, упразднен ряд вторичных реги­ стратур. Затем можно отметить, что раеформирона- вание органов чрезв. к о м и с с и и установление более точных указаний о подсудности дел способ­ ствовали сокращению волокиты.. 6. Рабоче-Крестьянская инспекция в процессе инспекционно-ревизионной деятельности боролась с явлениями бюрократизма и волокиты. Для уничто­ жении бюрократизма и волокиты в области кон­ трольной работы изменен метод работы, так напри­ мер: главное внимание обращается на производство фактических ревизий, а последующая ревизия про­ изводится непосредственно за производством самой операции. 7. Участие рабочих и крестьян в работе ин­ спекции было в отчетном периоде чисто случайным, а потому не могло отразиться на сокращении воло­ киты и бюрократизма. 8. Участие профсоюзов в борьбе с бюрокра­ тизмом и волокитой совершенно ничтожно. Связь РКИ с профсоюзами имеется. Для этой цели кооп­ тирован в РКИ специально работник Губпрофсо- вета, являющийся членом коллегии РКИ. 9. Случаи недоступности ответственных ра­ ботников для широких масс наблюдались; меры борьбы с этим явлением проводились РКП во время чистки партии. 10. Справочное бюро или столы в большинстве учреждений упразднены, вследствие сокращения штатов и упрощения структуры соворганов, но в более к р у п н ы х учреждениях, как ГСНХ, ГИК они с о х р а н и л и с ь и лишней инстан­ цией не являются. Так яапиимер: справочый стоя ГСНХ ведает получением и распределением почты, по отделам, принимает и рассылает телефонограммы. Одновременно он выдает справки общего характера, направляет посетителей и является необходимой частью. 11] Сокращение служащих и отбор их в целях искоренения бюрократизма и волокиты применяется во всех учреждениях. 12) Административного взыскания по отно­ шению к лицам, уличенным в бюрократизме и во­ локите по инициативе РКИ не накладывало, а давало инструкционные указания. Но Губ. Ком. Отдел, за \ I