132 Zаписки Vоенного адвоката Из иска: В российском законодательстве с конца 2022 года закреплен особый статус граждан, вступивших в добровольческие формирования для участия в специальной военной операции (СВО). Федеральным законом от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» введена статья 22.1, согласно которой добровольческие формирования создаются по решению Президента РФ, а граждане, пребывающие в таких формированиях, заключают контракт о пребывании и приводятся к военной присяге. На законодательном уровне прямо установлено: граждане РФ, находящиеся в добровольческих формированиях, приобретают совокупность прав, обязанностей и ответственности, определяемых федеральными законами и иными нормативными актами, и в предусмотренных случаях на них распространяется статус военнослужащих. Иными словами, добровольцы при определённых условиях приравниваются к военнослужащим. Для реализации этих норм Министерство обороны издало Приказ от 15.02.2023 № 67, которым утвердило Порядок поступления граждан в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, требования к добровольцам, а также типовую форму контракта о пребывании в добровольческом формировании. Таким образом, уже с марта 2023 года на практике регулируется заключение контрактов с добровольцами, их материальное обеспечение, подчинение военному командованию и порядок прохождения службы в составе добровольческих отрядов. Обязанности добровольцев фактически ничем не отличались от обязанностей военнослужащих – им выдавалось оружие, они подчинялись приказам командиров и несли военную службу на передовой. Указ Президента РФ от 21.09.2022 № 647 («Об объявлении частичной мобилизации…») придал статус военнослужащих гражданам, призванным по мобилизации, приравняв их к проходящим службу по контракту. В этот же период глава государства распорядился урегулировать и статус добровольцев. В специальном
RkJQdWJsaXNoZXIy ODU5MjA=