Отчет Совету Труда и Обороны за период I/X 1921 г. - I/IV 1922 г.

— 66 поглощают силы и средства Губстатбюро’ и, как ука­ зывалось выше/полное осуществление их может быть достигнуто лишь при усилении денежных и матери­ альных -рессурсс;Е. отпускаемых в распоряжение Бю­ ро. Несмотря на это, все же план работ по государ­ ственной статистике не вполне отвечает местным запросам 'экономических органов. На первый план следует ‘выдвинуть вопрос об учете земель. Продналоговая практика прошлого года ярко подчеркнула абсолютную необходимость земельно­ учетной операции и выдвинула ее, как работу первой очереди.' Поставленные впереди всех других вопросы восстановлен;с: нашего сельского хозяйства особенно актуальное значении приобретают для такой'губер­ нии, как Курская. Чтобы поднять хозяйство, надо знать те экономические условия, в каких око дей­ ствует, и те технические процессы, какие являются обычными приемами эксплуатации земли и те орга­ низационные формы, в какие выбивается, сочетание разнообразных предприятий и занятий, составляю­ щих внутреннее содержание отдельного хозяйствен­ ного организма. 'Отсюда, необходимость постановки исследования бюджетов крестьянского хозяйства и специ­ альное обследование техники- сельского, хозяйства, Первостепенное, хотя и чисто местное значение имеют работы, проектированные прошлым отчетом- исследования специальных культур—конопля, подсолнуха, сахарной свеклы, а также садоводства и огородничества. Правильно поставленный местный бюджет требует учета всех городских недвижимых имуществ с точными измерениями площадей усадеб и помеще­ ний, что может составить часть общего жилищно-зе­ мельного исследования городов. ‘ Своевременно поставить вопрос и об исследова­ нии кустарно-ремесленной промышленности, которая имеет. для местного населения, правда, значение подсобного занятия, но является существенным фактором разви­ тия сельского, хозяйства, поставляя на местный ры­ нок необходимые в хозяйстве орудия и предметы. 9) Аппарат Губстатбюро используется Губиспол- комом достаточно полно. Представители Губстатбюро входят в Губернский Комитет Цен, во все Комиссии Губернского Экономического Совещания: Сметно-Бюд­ жетную, плановую, фондовую и штатную, а также в Губ. Адм. комиссию и в комиссию по учету командного состава при Губвоенкомате. Губисполкомом образована специальная комис­ сия по учету опыта продналоговой кампании, которой в первую очередь поручено произвести поверку об­ щих цифр, земельных площадей для взимания прод­ налога с участием представителя Губстатбюро. Из специальных поручений Губисполкома следует отме­ тить поручение ЗавГСБ составить общий' доклад для СТО об экономическом положении губернии—доклад был передан Председателю ГИК в феврале. 10) Несогласованности в работах Губстатбюро с отделами Губисполкома не наблюдалось. 11) Губернский Исполнительный Комитет неиз­ менно оказывал широкую 'поддержку и активное со­ действие Губстатбюро при организации им работ по заданиям государственной статистики. Это содействие выражалось в ассигновании средств Губстатбюро, в издании приказов, постановлений и отдельных распо­ ряжений об оказании помощи Губстатбюро при ор­ ганизации им тех или иных работ. 12) Зав. Губстатбюро был составлен: 1 ).Ста­ тистико-экономический очерк Курской губ., отпеча­ танный при первом отчете Г. Э. С. и 2) специаль­ ный доклад об экономическом положении губернии для СТО (не издавался). 13) доп. После - реорганизации Губстатбю­ ро и все , подведомственные ему учреждения приобрели вполне устойчивые ортанизационные формы, не требующие никаких существенных изме­ нений. Но, если можно считать разрешенным вопрос организационный, совершенно иначе стоят вопросы о планах статистических работ, финансировании стат. аппаратов и научно-статистических работах ГСБ'Все эти вопросы являются больными местами и настоя­ тельно требуют разрешения О необходимости перермотра плана заданий,по государственной статистике Губстатбюро' указывало в прошлом отчете. Но этот вопрос остался в преж­ нем положении. Об‘ем заданий в настоящее время максимальный; он же должен строиться по линии минимума с предоставлением местам развивать и до­ полнять разделы гос-ых стат. программ в связи с местными условиями, В настоящее время инициатива мест почти подавлена, она не может проявиться, ибо все силы Губстатбюро .поглощаются государствен­ ными заданиями, из которых далеко не все осуще­ ствляются в срок. С другой стороны, задания долж­ ны быть расчитаны строго практически, в соответ­ ствии с совершенно реальной nol-ребностью государ­ ственных органов в статистических материалах. Фи­ нансовый вопрос особенно обострился и Губстатбюро не быходило из хронического состояния задолжен­ ности в течение всего минувшего полугодия. Такое положение явилось следствием полного несоответ­ ствия размеров статистического аппарата и задач на него возложенных тем рессу'рсам, какие отпускались на статистику. Это абсолютно недопустимое явление глу­ боко дезорганизует и разлагает статистические учреж­ дения, с ним нужно раз навсегда покончить. Сокра­ тить работы, если нет* средств их осуществлять, или отпустить средства, если работы совершенно необхо­ димы и не сложны. Местные средства до сих пор оставались совершенно неиспользованными (или поч­ ти не использованными) статистическими органами. Надо установить пределы и формы возможного их