Отчет Совету Труда и Обороны за период I/X 1921 г. - I/IV 1922 г.

•'-У - создает и для самого Губфинотдела полный кризис положения. Всю тяжесть сокращения на 100 чел, Губфиногдел должен принять на себя, ибо даль- нейшее сокращение штата Уфинотделов инспек­ ции Финансовой и Косналоговой в Губприходорас- ходной кассе угрожает явным риском остановить текущую операционную работу. Проведение этой ме­ ры сводит штат Губфинотдела к 12 сотрудникам и положительно парализует всю его деятельность. Па­ ралич этот неизбежно наступит, если положение ос­ танется таковым же и в дальнейшем. В данный мо­ мент на плечи финотделов губернии почти целиком, за некоторыми разве исключениями, возложена ра­ бота, которую в дореволюционное время выполняли: а) бывшая Казенная Палата с податной инспектурой, б) Акцизное Управление с акцизным надзором, в} бывш. Казначейство и г} бывш. Земская и Го­ родская Управы (в области составления местного бюджета и учета местных доходов и расходов), Штат этих учреждений равнялся: Казенной Палаты 121 чел. (по данным 1911 г.), податной- инспектуры ■-20 чел. при отпуске ей особых средств на оплату так' называемых вольнонаемных работников (по дан­ ным 1911 г), Акцизного Управления с акцизным надзором, не считая работников по казенной прода­ же питей 134 чел. по данным 1914 г. Казначей­ ство—360 чел. (по данным 1917 г.), Земскнх и Го­ родских Управ примерно~45 человек; итого поточ­ ному почти подсчету штат указанных учреждений равнялся 6S0 чел., а при фактической наличности у каждого из бывших податных инспекторов по крайней мере одного писца—700 чел. К самому мо­ менту революции штат этот был еще больше, ибо при инспектуре был организован институт помощни­ ков, были даны им штатные делопроизводители, а равно был увеличен и штат казенных палат. Таким образом, между настоящим штатом финорганов, оп­ ределенным в 400 человек и бывшим до революции получается большая разница. При указанном поло­ жении дела возникает опасность срыва работы фин­ органов ввиду неучета Центром об’ективной обста­ новки, о чем последнему и доложено телеграммой Губфинотдела от 26 апреля с. г, за № 6657. Кассовое дело. Г:<). С установлением деления отпускаемым уч­ реждениям и предприятиям кредитов на прямые и оборотные и обеспечением прямых кредитов сполна деньзнаками, о потребности в деньзнаках в смысле недостаточности их для покрытия расходов и потреб­ ностей учреждений и предприятий,говорить не при­ ходится, так как удовлетворение этих расходов и потребностей определяется рамками ассигнований с денежным обеспечением. *) 1-й п. программы наказа ОТО. Денежных знаков получено из центра"за отчет­ ный период 266.694,460.000 р., в том числе 15 мил­ лиардов для отделения Госбанка. 2. В пределах, отпускавшихся прямых кредитов государственные учреждения и предприятия сполна узовлетворялись деньзнаками. Если же те или другие потребности или мероприятия не получали своего удовлетворения и осуществления, то это обусловли­ валось не отсутствием деньзнаков, а недостаточностью отпускавшихся прямых кредитов и почти полной не­ возможностью использования кредитов оборотных, ввиду перехода большей частью снабжающих учреж­ дений на хозяйственный расчет. По расходным рас­ писаниям и переводным требованиям на январь— март 1922 года было отпущено учреждениям губер­ нии прямых кредитов 206 884.000.000 р. и оборот­ ных—129 257.000.000 р. 3. Обратный приток денежных знаков в кассы ГФО и УФО определяется суммами поступления на­ логов и сборов, указанных в приложениях к отчету, 4. Задолженности различных учреждений на­ селению а, главным образом, своим служащим по заработной плате, казалось бы не должно быть с установлением твердых штатов и отпуска деньзнаков полностью в размере кредитов. Тем не менее все Губотделы Исполкома, а в особенности их местные органы, имеют довольно значительную задолженность Так напр. Губнаробраз определяет размеры своего к январю 1922 г. 30.689.160.931 руб., Губкоммун- отдел на 1/1 задолжал своим рабочим и служащим 1.951.917.919 руб. Это обгоняется той несогласованностью, какая наблюдается между тарифной и финансовой (сметно­ бюджетной) политикой центра и мест. Тарифные ставки в своем росте опережают кредитные назна­ чения и создается все более и более наростающая задолженность. 5. доп. 0 беекредитиых расходах. До 1922 года бескредитные выдачи из наличного фонда широко практиковались. Выдачи производились по особым в каждом отдельном случае постановлениям Губиспол- кома. Постановления эти имели место в 70 случаях и во исполнение их было выдано 12.752,361.541 р. С 1922 г,, в связи с из'ятием финорганов в их кас­ совых операциях из ведения исполкома и в силу по­ становления ВЦИК о безусловном недопущении бес- кредитных расходов, выдач из наличного фонда не допускается. 6. Доп. Технические тормазы в кассовом деле. А) В связи с поступлением налогов, вноси­ мых плательщиками в подавляющем большинстве случаев деньзнаками мелких к у п ю р, в кассах финорганов сосредоточивается наличность, с одной стороны ветхих дензнаков, а другой дензнаков не подлежащих, согласно распоряжению Центра, выпу­ ску в новое обращение. Кассы оказываются перетру*