Н.Г. Кононов ВОССТАНОВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО–КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И СВЯЗИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ: 1943-1945 гг. Курск – 2023
УДК 93:64:35.073.532.4 (470.323) ББК 63.3(0)61: 65.441 (2 Рос–4 Курс) К 64 Научный редактор: В.В. Коровин – доктор исторических наук, профессор Юго–Западного государственного университета, председатель Совета регионального отделения Российского военно-исторического общества. Рецензенты: К.В. Яценко – доктор исторических наук, профессор, заведующий кафедрой истории России Курского государственного университета; А.Н. Манжосов – кандидат исторических наук, заместитель председателя городского Совета ветеранов войны, труда, Вооружённых Сил и правоохранительных органов. К 64 Кононов Н.Г. Восстановление жилищно-коммунального хозяйства и связи Курской области: 1943-1945 гг. ISBN 978-5-905354-88-5 В книге на большом фактическом материале, исследованном автором в Государственном архиве общественно–политической истории Курской области (ГАОПИ КО), Государственном архиве Курской области (ГАКО), а также при изучении печатных источников, рассматривается многогранная деятельность местных партийных и советских органов, трудовых коллективов по восстановлению жилищно-коммунального хозяйства и связи Курской области после изгнания немецко-фашистских оккупантов с её территории в период 1943-1945 гг. Монография предназначена для преподавателей, студентов, учителей, учащихся средних школ, всех, кто интересуется историей Великой Отечественной войны и местным краеведением. © Кононов Н.Г., 2023 © Издательство ИП Бабкина Г.П., 2023
Автор выражает искреннюю благодарность спонсорам, оказавшим помощь в издании данной монографии: Дюмину Сергею Александровичу, почетному работнику государственных и муниципальных органов власти. Дюмин С.А., работая главным инженером ПО «Курскоблгаз», председателем комитета ЖКХ Курской области, заместителем губернатора, руководил работами по газификации области, и газ пришел в каждый дом. Он способствовал и созданию мощной современной системы ЖКХ. Сегодня жилищный фонд области составляет 35008 тыс. кв. м; Сычёву Ивану Григорьевичу, почетному работнику ЖКХ Курской области, директору Государственного унитарного предприятия Курской области «Курскоблжилкомхоз». Особая благодарность Валинееву Юрию Петровичу, который многие годы отдал развитию электросетевого хозяйства Курской области. Первая задача истории – воздержаться от лжи, вторая – не утаивать правды, третья – не давать никакого повода заподозрить себя в пристрастии. Марк Туллий Цицерон
ПРЕДИСЛОВИЕ Наша страна, и прежде всего население Курской, Белгородской и Орловской областей, готовится торжественно отметить знаменательную дату – 80-летие победы на Курской дуге. В результате битвы на Курском выступе, которая продолжалась с 5 июля по 23 августа 1943 г., Красная Армия в ходе тяжелейших сражений сломала хребет гитлеровской армии и тем самым завершила коренной перелом в ходе не только Великой Отечественной, но и в целом Второй мировой войны. Отмечая 80-летнюю годовщину Курской битвы, мы, прежде всего, будем отдавать дань нашей героической Красной Армии, солдатам и офицерам, которые проявили стойкость, небывалое мужество и героизм, чтобы в тяжелейших боях одержать победу над достаточно сильным противником. Отдавая дань нашей героической Красной Армии, мы не должны забывать и роль тыла, который, несомненно, внёс значительный вклад в разгром немецко-фашистских оккупантов. Накануне и в период битвы на Курском выступе население Курской области проявило массовый трудовой героизм. Оно в кратчайшие сроки построило железнодорожную линию Старый Оскол – Ржава протяжённостью 95 км. Колхозники, рабочие и домохозяйки принимали самое активное участие в строительстве аэродромов, посадочных площадок, в содержании в проезжем состоянии грунтовых дорог военного значения, в восстановлении разрушенных вражеской авиацией железнодорожных магистралей, ремонте военной техники и различного оружия. Колхозное крестьянство обеспечивало армию необходимым продовольствием, рабочие легкой промышленности – одеждой и обувью. Тысячи горожан работали в госпиталях, стали донорами, отдавая свою кровь раненым бойцам и офицерам Красной Армии. Только за время боёв на Курской дуге Курской станцией переливания крови было заготовлено и отправлено госпиталям 1179 литров крови. В небывалых масштабах велось строительство оборонительных сооружений. В июне 1943 г. на их строительстве работали свыше 300 тыс. человек. За три месяца (апрель – июнь 1943 г.) было сооружено шесть основных оборонительных рубежей. Каждый рубеж состоял из широко развитой системы траншей, противотанковых и опорных пунктов, прикрытых минными полями и другими заграждениями. Только населением города Курска на строительстве оборонительных рубежей отработано 408739 человеко-дней и, кроме того, на ремонте госпиталей – 20823 человеко-дня. В результате производства работ вынуто грунта земли 275162 кбм, заготовлено кирпича 510005 тыс. штук, разобрано кир-
пичной кладки 17018 кбм, произведено кирпичной кладки на оборонительных сооружениях 13416 кбм и ряд других работ1. Общая протяжённость вырытых и оборудованных на Курской дуге траншей, окопов и ходов сообщений составляла около 10 тыс. км. Весь объём вырытой земли превышал объём земляных работ при строительстве Волго-Донского канала2. Несмотря на идущие военные действия, рабочие Курской области приступили к восстановлению своих предприятий, которые также снабжали фронт своей продукцией. Связисты области под непрерывным огнём врага восстанавливали связь, обеспечивая фронт срочными сведениями, необходимыми для принятия соответствующих решений и распоряжений. Свой скромный вклад о роли тружеников тыла в период Великой Отечественной войны внёс и автор данной монографии. Она, по сути, является продолжением его работ, посвящённых истории восстановления курской деревни и промышленности Курской области в годы войны3. 1 Курская область в период Великой Отечественной войны Советского Союза 1941-1945 гг. Т. 2. Сб. док. и материалов. Курск, 1962. С. 6-9, 113, 114, 586, 587. 2 Блоштейн Е., Захацкий Б. Курская битва // 55 лет Курской битвы. Сб. ст. Курск: ГУИПП «Курск», 1998. С. 41. 3 Кононов Н.Г. Курская деревня в годы великих испытаний 1941-1945 гг. Курск: Изд-во ООО «Мечта», 2015. 615 с.; он же: Промышленность Курской области в 19431945 гг.: первые шаги к возрождению. Книга первая. Курск: Изд-во ООО «Мечта», 2018. 464 с., Книга вторая. Курск: Изд-во ООО «Мечта», 2020. 725 с.
Н.Г. Кононов Восстановление жилищно-коммунального хозяйства и связи Курской области: 1943-1945 гг. 6 РАЗДЕЛ I ВОССТАНОВЛЕНИЮ ЖИЛЬЯ – ОСОБУЮ ЗАБОТУ В результате Воронежско-Касторенской операции начала 1943 г. значительная часть территории Курской области была освобождена от немецкофашистских захватчиков. 8 февраля 1943 г. части 60-й армии Воронежского фронта освободили город Курск. Немецкие оккупанты оставили после себя руины не только промышленных предприятий, но и коммунальных учреждений, жилых и административных зданий Курской области. По Курску сожжено и разрушено 100 административных зданий, полностью разрушено около 70 тыс. кв. м жилищного фонда, или около 11% всей жилой площади, частично разрушено 203 тыс. кв. м. (около 32%). В значительной мере разрушены административные и жилые здания в городах и районных центрах. Так, например, в Щиграх из 29 зданий административного значения сохранились и пригодны к использованию только 5, в Солнцевском районе из 58 зданий административно-жилищного фонда 32 разрушены полностью, 21 здание разрушено, но могло быть частично использовано и только 5 зданий сохранилось и использовалось. В таком же состоянии находилось жилищно-коммунальное хозяйство и в других городах и районных центрах области4. Возьмём, к примеру, жилищный фонд городских местных советов Курской области. Он до войны составлял 471,9 тыс. кв. м, из него разрушено 219,4 тыс. кв. м (46,5%), в т.ч. в Курске из 216,7 тыс. кв. м жилищного фонда разрушено 78,0 тыс. кв. м (36%), в Белгороде из 105 тыс. – 54 тыс. кв. м (51,4%). Более подробно о разрушениях жилищного фонда, нанесённых немецкими захватчиками городам Курской области, узнаем из нижеприведённых таблиц №3-5. Вот что писал в марте 1943 г. председатель Курского облисполкома Волчков В.В. заместителю председателя СНК РСФСР К.Д. Панфилову о мероприятиях по восстановлению хозяйства в освобождённых районах Курской области. За время с 20 января по 10 марта 1943 г. Красной Армией освобождено 56 районов и 14 городов. Фашистские войска при отступлении разрушили большинство крупных предприятий области, сожгли и уничтожили значительное количество со4 Государственный архив Курской области (далее ГАКО). Ф. Р-3272. Оп. 3. Д. 1. Л. 17.
Н.Г. Кононов Восстановление жилищно-коммунального хозяйства и связи Курской области: 1943-1945 гг. 7 циально-культурных объектов и жилых домов. Особенно пострадали города Курск, Малоархангельск, Льгов, Тим, Старый Оскол. Полностью были выведены из строя связь и ж.д. транспорт. Материальный ущерб от разрушений только по 5 районам (Шебекинскому, Сажновскому, Великомихайловскому, Чернянскому, Волоконовскому) составляет более 103 млн рублей (по балансовой стоимости). Только в городе Курске население уменьшилось более чем на 100 тыс. человек, осталось всего 58,5 тыс. Из города вывезено в Германию 9 тыс. человек. По предварительным данным, общее число жертв достигает до 3 тыс. человек. Разрушено более 100 наиболее крупных зданий города, занимавшихся советскими, партийными и общественными организациями (Дом Красной Армии, НКВД, обком, облисполком, пединститут, мединститут, цирк и др.). Выведены из строя водопровод, частично электростанция, разрушено трамвайное хозяйство, 2 бани, взорваны 2 крупных моста через реки Сейм и Тускарь. Сожжено и подорвано 10 школьных зданий. Городской жилищно-коммунальный фонд разрушен более чем на 70%. Придётся восстанавливать и капитально ремонтировать: по обобществлённому жилфонду – 1735 тыс. кв. м, по частному – 1210 тыс. кв. м. Общий убыток от разрушений по жилищному хозяйству, по предварительным подсчётам, составляет 55 млн рублей. Председатель облисполкома отмечал, что в ряде районов нет хлеба, население голодает. Требуется одежда, обувь, особенно сиротам и беспризорным5. А впереди была ещё Курская битва, в ходе которой разрушения оказались более значимыми. В результате по 26 городам и рабочим посёлкам области оккупанты полностью уничтожили 5604 дома с жилой площадью 428 тыс. кв. м. Особый урон был нанесён городам Курск и Белгород. В Курске уничтожено 1013 домов с жилой площадью 100 тыс. кв. метров, в Белгороде – 2125 домов с площадью 176 тыс. кв. метров. В Старом Осколе уничтожено 322 дома с площадью 30 тыс. кв. м и т.д. В итоге этих разрушений 75 тыс. горожан остались без крова6. Полностью же и частично разрушено и сожжено 11116 жилых и 403 административных зданий. Городское население области на 01.01.1944 г. по сравнению с переписью 1939 г. составляло 79,9%7. 5 Суровая правда войны. 1943-1945 гг. на Курской земле в документах архивов. Часть III. Сб. док. Курск, 2007. С. 339-342. 6 Государственный архив общественно-политической истории Курской области (далее – ГАОПИКО). Ф. П-1. Оп. 1. Д. 2953. Л. 116. 7 ГАКО. Ф. Р-1. Оп. 2. Д. 100. Л. 1.
Н.Г. Кононов Восстановление жилищно-коммунального хозяйства и связи Курской области: 1943-1945 гг. 8 Как информировала газета «Курская правда» за 20 августа 1943 г., только по жилому фонду городов разрушения оценивались в 49712000 рублей. Из социально-культурных учреждений в городах и сёлах до войны в области насчитывалось: школ 4354, библиотек 286, театров 3, киноустановок 196, больниц и др. стационаров 156, фельдшерско-акушерских пунктов 576. Большинство из них было разрушено или сожжено. Урон народному хозяйству области, по неполным данным, составлял 24 млрд рублей, в т.ч. по социально-культурным учреждениям – 432,5 млн рублей8. Только по городу Курску, отмечал секретарь Курского горкома партии Г.А. Ухмылов, ущерб, нанесённый немецкими оккупантами, составлял около 600 млн рублей. За годы оккупации в Курске от эпидемий умерло в 2 раза больше человек, чем родилось9. В Новом Осколе в период немецкой оккупации полностью уничтожено 20 домов, разрушено 93, частично разрушено 26, 55 складов и подвалов, 15 магазинов, городская баня, 6 школ, разрушены больница, кинотеатр, Дом культуры, здание УНКВД и др. здания и учреждения10. До оккупации в городе Щигры было 44 дома общей площадью 12900 кв. м стоимостью 549642 рубля. Все они частично или полностью были разрушены. Кроме того, разрушены здания консультации, детских яслей, кинотеатра, аптеки, поликлиники, ветдиспансера, дома колхозников, фельдшерской школы, радиостанции и детского сада. Их общая площадь составляла 13786 кв. м стоимостью 844546 рублей. Во Льгове уничтожено 74 различных здания стоимостью 12531500 рублей и т.д. В Судже до оккупации числилось 156 домов. После изгнания оккупантов пригодными для жилья осталось 80 домов, частично разрушенных 60, полностью разрушенных 10 домов. Стоимость разрушенных зданий определялась в сумме 14584600 рублей. Общая разрушенная жилплощадь выражалась в 22120 кв. м и т.п.11 Сразу же по мере освобождения Курской области от немецко-фашистских оккупантов её население включалось в восстановление народного хозяйства, которое до основания было разрушено гитлеровцами. В условиях полной разрухи проблема жилья стала одной из острейших. 8 ГАКО. Ф. Р-3272. Оп. 2. Д. 72. Л. 2-3. 9 Курская правда, 1946. 8 февраля. 10 ГАКО. Ф. Р-3322. Оп. 2. Д. 9. Л. 116. 11 ГАОПИКО. Ф. П-1. Оп. 1. Д. 3389. Л. 3-6.
Н.Г. Кононов Восстановление жилищно-коммунального хозяйства и связи Курской области: 1943-1945 гг. 9 Восстановление жилищного фонда области, как и промышленных предприятий, начиналось в крайне неблагоприятных условиях. С весны–лета 1943 г. в области происходил призыв в Красную Армию, который привёл к острому дефициту рабочей силы, инженерно-технических кадров. Значительная часть городского населения участвовала в строительстве оборонительных сооружений. На их создание уходило огромное количество строительного материала, который предназначался для ремонта жилых помещений, заводов и фабрик. У государства также не было возможности изыскать необходимую рабочую силу для оказания помощи области. Учитывая эти факты, городское население Курской области, особенно домохозяйки города Курска, проявили невиданную сознательность и патриотизм, по собственной инициативе, без указаний сверху, приступили к наведению санитарного порядка во дворах и на улицах, к восстановлению разрушенных жилых помещений. Появилось немало женщин-активисток, домуправов, которые начали создавать бригады по благоустройству городов и рабочих посёлков области. Нередко они сами проводили собрания по улицам, уличкомов, с активом жилуправлений и т.п. Квартиросъёмщики занялись ремонтом своих квартир. Уже на второй день, 10 февраля 1943 г., после освобождения Курска от немецких оккупантов в городе состоялся общегородской митинг, на котором его жители постановили включиться в активную работу по восстановлению своего родного города12. Как отмечала газета «Курская правда» за 20 февраля 1943 г., с 12 февраля 1943 г. приступили к работе городской Совет депутатов трудящихся. Начали работать все районные советы, с первых же дней трудящиеся города принялись очищать город, восстанавливать его. Повсеместно начало учитываться государственное, коммунальное, кооперативное имущество, инвентаризация его, поставлена охрана. Началась уборка улиц, на очереди была генеральная чистка дворов от накопившейся там грязи. Разобраны остатки взорванных мостов через Тускарь, и через 5 дней Кировский мост планировалось восстановить. Более 300 строителей приступили к работе. Начат капитальный ремонт и восстановление 30 жилых и ведомственных домов. 19 февраля 1943 г. в городе Курске начал работать кинотеатр им. Щепкина. 27 февраля открылся драмтеатр им. Пушкина. В этот день в нём состоял12 Курская область в период Великой Отечественной войны Советского Союза… Т. 2. С. 589.
Н.Г. Кононов Восстановление жилищно-коммунального хозяйства и связи Курской области: 1943-1945 гг. 10 ся просмотр документального фильма «Сталинград». На просмотре присутствовало около 1000 зрителей, среди них были и участники боёв за Сталинград, выступившие перед просмотром фильма с воспоминаниями. 28 февраля открыл свои двери для посетителей областной краеведческий музей13. 23 марта 1943 г. в Курске была открыта молочная кухня для обслуживания малышей. К середине сентября более 300 малышей в возрасте до 5 лет уже получали питание на молочной кухне14. В течение февраля – марта 1943 г. в Курске были проведены выборы уличных комитетов. Всего по городу организовано 162 уличкома, которые охватили 670 человек. Кроме этого, в процессе работы уличкомы привлекли более тысячи человек в основном гражданского населения города, которые работали в различных комитетах. Уже весной-летом уличкомы провели значительную работу по очистке улиц и домов. В марте 1943 г. по всем районам города Курска проведены собрания с населением и отдельно с интеллигенцией города и молодёжи по вопросу текущей политики. На этих собраниях присутствовало до 4 тыс. человек. Проведено 2 общегородских митинга с участием около 45 тыс. человек и 4 районных митинга с участием 8000 человек рабочих и служащих. На совещаниях и собраниях трудящиеся брали на себя конкретные обязательства по их участию в восстановлении и ремонте жилищного фонда города и приведению в санитарное состояние дворов, уборных, выгребных ям и т.п. 19 марта 1943 г. Курский горсовет принимает решение о проведении 21 марта общегородского воскресника по санитарной очистке города. Уличный комитет ул. Калинина Кировского района вызвал на соцсоревнование все улицы города на приведение в порядок жилья и улиц. В конце октября 1943 г. Курский горисполком подвёл итоги соревнования и установил, что уличный комитет и актив ул. Калинина проделали колоссальную работу по ремонту жилья: не было ни одного дома, который не был бы подготовлен к зиме или не обеспечен топливом, дворы и улицы приведены в порядок. Исполком горсовета премировал актив улицы и вручил ему переходящее Красное знамя исполкома горсовета и редакции газеты «Курская правда»15. Субботники и воскресники проходили и в других городах и рабочих посёлках Курской области. Например, такой массовый субботник трудящих13 Курская область в период Великой Отечественной войны Советского Союза… Т. 2. С. 589-590; Очерки истории Курской организации КПСС. Воронеж, 1980. С. 235. 14 Курская правда, 1943. 14 сентября. 15 Курская правда, 1943. 20 марта; ГАОПИКО. Ф. П-1. Оп. 1. Д. 2967. Л. 20-21.
Н.Г. Кононов Восстановление жилищно-коммунального хозяйства и связи Курской области: 1943-1945 гг. 11 ся по очистке улиц состоялся в с. Касторное. В субботнике приняли участие более тысячи человек населения райцентра16. Для полного учёта населения 23 февраля 1943 г. Курский горисполком принимает решение «О регистрации населения, проживающего в Курске»17. Чтобы удовлетворить элементарные потребности нуждающихся в жилье, 20 марта 1943 г. Курский горисполком принимает решение о мероприятиях по обеспечению жилой площадью вызванных в город Курск работников, семей военнослужащих и инвалидов Отечественной войны. Учитывая крайнюю нужду в жилой площади (на 131332 кв. м проживало 6544 квартиросъёмщика, что составляло 20 кв. м на семью или в среднем 5 кв. м на одного жильца), горисполком просил облисполком возбудить ходатайство перед Совнаркомом РСФСР об изъятии сроком на 2 года в распоряжение городского Совета в каждом частновладельческом доме 20-25% жилплощади (если они могут быть выделены в отдельную комнату), что позволило бы использовать дополнительно для заселения 50-70 тыс. кв. м жилплощади. Одновременно горисполком запретил передачу жилых домов для размещения различных учреждений и др. нужд, не связанных с прямым использованием жилых домов под жильё. Было также предложено райисполкомам провести до 1 сентября 1943 г. тщательную проверку законности проживания квартиросъёмщиков в коммунальных домах с обсуждением результатов проверки по каждому домоуправлению на заседании исполкома райсовета. Лиц, самовольно вселившихся, рекомендовалось выселить в административном порядке без предоставления жилой площади и одновременно заключить договора сроком на 3 года с квартиросъёмщиками, занимающими квартиры на законном основании. Запрещалось проживать в городе Курске и предоставлять жилплощадь в коммунальных домах гражданам, прибывающим в город Курск вне установленного порядка, т.е. без разрешения исполкома горсовета или областного Совета депутатов трудящихся. Горисполком Курска просил областной Совет депутатов трудящихся поставить вопрос перед НКВД о выселении из Курска семей изменников и предателей Родины18. Сразу же после вторичного освобождения города Белгорода (освобождён 5 августа 1943 г.) его жители также взялись за его восстановление, 16 Курская правда, 1943. 26 февраля. 17 Поклонимся великим тем годам…Курская область в годыВеликойОтечественной войны 1941-1945 гг. Хроника военных лет. Курск: «Полстар», 2010. С. 90. 18 Суровая правда войны. Часть III. С. 457-459.
Н.Г. Кононов Восстановление жилищно-коммунального хозяйства и связи Курской области: 1943-1945 гг. 12 очищение от грязи и мусора. 10 и 11 августа 1943 г. 100 молодых горожан во главе с комсомолом очищали и украшали свой город. Их примеру последовали домохозяйки. Горком партии и горком ВЛКСМ обратились к населению с призывом провести ряд воскресников по уборке города. Первые массовые воскресники были назначены на 15 августа19. Вскоре граждане Белгорода по личной инициативе создали 157 ремонтных бригад. Пенсионер Пётр Фёдорович Лысенко в прошлом транспортник, участник партизанского движения на Белгородчине, председатель уличкома Индустриальной улицы, одной из самых разрушенных в городе, организовал 25 ремонтных бригад по 4-6 человек в каждой бригаде. К концу ноября 1943 г. они уже отремонтировали 37 квартир. Лысенко сам покрыл кровлю в 9 домах. Уже зимой в 48 оборудованных их руками домах поселились возвратившиеся из эвакуации жители этой улицы20. Начавшийся процесс возрождения хозяйственной жизни в Курской области требовал огромный усилий, значительного количества людских и материальных ресурсов. В них область испытывала острую нужду. Это касалось и жилищного строительства. Но куряне не были одиноки. Со всех концов страны шли в освобождённые районы эшелоны с оборудованием, строительными материалами, продовольствием и промышленными товарами. Опираясь на поддержку государства, всего советского народа, население Курской области самоотверженно трудилось над восстановлением разрушенных предприятий, очагов культуры и здравоохранения, жилья. Несмотря на отвлечение огромных масс населения на строительство оборонительных сооружений, жители городов и районных центров многое сделали для их возрождения, для оказания помощи фронту. В городах, и прежде всего в Курске, по инициативе местных жителей начали создаваться добровольческие ремонтно-строительные бригады, которые приступили к восстановлению и ремонту разрушенных зданий, к наведению санитарного порядка на улицах и во дворах. Ярким проявлением творческой самодеятельности и сознательного отношения советских людей к общественному труду явилось патриотическое движение женщин-домохозяек. Они не только занимались благоустройством своих улиц, восстановлением и ремонтом жилищ, но и работали на важных 19 Курская правда, 1943. 15 августа. 20 ГАОПИКО. Ф. П-1. Оп. 1. Д. 3385. Л. 12-13.
Н.Г. Кононов Восстановление жилищно-коммунального хозяйства и связи Курской области: 1943-1945 гг. 13 общегородских объектах: помогали в восстановлении ж.д. и трамвайных путей, мостов, административных учреждений, корпусов заводов и т.п. Несмотря на многие трудности, голод и холод, работа не останавливалась ни на один день. Население области делало всё возможное и даже невозможное, чтобы как можно скорее возродить разрушенное хозяйство21. Огромную помощь в решении этой чрезвычайно важной задачи оказало советское правительство. 19 мая 1943 г. принимаются постановления СНК СССР за №554 и СНК РСФСР за №522 от 23 мая 1943 г. «О первоочередных мероприятиях по восстановлению хозяйства гор. Курска и Курской области». В области городского хозяйства СНК СССР обязал СНК РСФСР (Наркомхоз РСФСР) и Курский облисполком провести в 1943 г. работы по восстановлению в городе Курске части жилфонда с вводом 5 тыс. кв. м жилой площади, административных зданий в городах Курской области, по приспособлению 2 зданий для гостиницы, а также другие работы по городам Курской области. Только на восстановление жилищно-коммунального хозяйства области выделялось 8100 тыс. рублей и, кроме того, 500 тыс. рублей – на долгосрочное кредитование для восстановления частновладельческого жилищного фонда. Помимо этого, из местного бюджета, за счёт внелимитных средств, на восстановление жилищно-коммунального хозяйства в районных центрах направлялось 1370 тыс. рублей, а всего – 9970 тыс. рублей. Из 8100 тыс. рублей Курску на жилищно-административное строительство выделялся 1 млн рублей, а на область – 3 млн рублей. На восстановление гостиниц ассигновывалось 300 тыс. рублей. В постановлении СНК СССР и СНК РСФСР намечались мероприятия по восстановлению транспорта и связи, больниц и др. лечебных учреждений, школ, детских садов, библиотек и музеев в городах Курской области, на что предписывалось выделить 3,6 млн рублей капиталовложений. Направлялись значительные средства на восстановление драматического театра в Курске и кинотеатров в ряде городов области и т.д. Общий объём затрат по восстановлению хозяйства Курской области на 1943 г. определялся в сумме 44,93 млн рублей, в т.ч. на II квартал – 15,8 млн рублей22. Ещё до принятия вышеуказанных постановлений правительства для 21 Курская область в период Великой Отечественной войны Советского Союза… Т. 2. С. 12-13. 22 Курская область в период Великой Отечественной войны Советского Союза… Т. 2. С. 195-197; ГАОПИКО. Ф. П-1. Оп. 1. Д. 3389. Л. 11.
Н.Г. Кононов Восстановление жилищно-коммунального хозяйства и связи Курской области: 1943-1945 гг. 14 восстановления жилищно-коммунального хозяйства Курским облкоммунхозом был подготовлен предварительный план. Предварительный план по восстановлению ЖКХ на 1943 г. был составлен на 13 городов, поскольку 4 города (Белгород, Грайворон, Рыльск и Дмитровск) были ещё в оккупации. Часть городов (Малоархангельск, Дмитриев, Суджа, Льгов, Шебекино) находилась в зоне отселения. Их выделили особо. Предусматривалось также восстановление муниципального и административного фондов как самых разрушенных. К восстановлению намечалась площадь в 24,6 тыс. кв. м. Восстановление частного сектора взято только в Курске, где имелись сильнейшие разрушения. Для этой цели выделялось 500 тыс. рублей. Из 49 райцентров восстановительные работы запроектированы в 41. До оккупации в 41 районе имелось 76,4 тыс. кв. м жилой площади, из которой разрушено около 8 тыс. кв. м. На восстановление жилплощади в районных центрах в первом полугодии 1943 г. планировалось направить 205 тыс. рублей, на 2-е полугодие – 1637 тыс. рублей23. Этот план был уточнён с учётом указанных постановлений СНК СССР от 19 мая и СНК РСФСР от 23 мая 1943 г. Он был рассмотрен 17-18 июня на VII сессии областного Совета24 и был положен в основу деятельности партийных и советских органов Курской области по её хозяйственному возрождению. Таблица №1 Денежные средства, выделенные на восстановление жилищно-коммунального хозяйства Курской области в соответствии с решением VII сессии Курского областного Совета депутатов трудящихся25 Города Всего тыс. руб. В т.ч. жилфонд 1. Курск 4300,0 1000,0 2. Белгород - - 3. Валуйки 292,0 170,0 4. Грайворон - - 5. Дмитриев 107,2 75,0 23 ГАКО. Ф. Р-311. Оп. 1. Д. 7. Л. 2-3. 24 Курская область в период Великой Отечественной войны Советского Союза… Т. 2. С. 197-208. 25 ГАОПИКО. Ф. П-1. Оп. 1. Д. 3389. Л. 11.
Н.Г. Кононов Восстановление жилищно-коммунального хозяйства и связи Курской области: 1943-1945 гг. 15 Города Всего тыс. руб. В т.ч. жилфонд 6. Короча 140,0 70,0 7. Льгов 585,0 150,0 8. Нов. Оскол 247,0 120,0 9. Обоянь 18,0 150,0 10. Рыльск - - 11. Ст. Оскол 863,0 212,0 12. Суджа 118,0 75,0 13. Фатеж 206,0 100,0 14. Шебекино 103,0 78,0 15. Щигры 218,0 100,0 16. Дмитровск - - 17. М.Арханг. 202,0 100,0 18. Облстройтрест 500,0 500,0 Итого 8100,0 3000,0 Как следует из таблицы №1, на восстановление жилищно-коммунального хозяйства Курской области в соответствии с постановлениями СНК СССР, СНК РСФСР и VII сессии Курского областного Совета было направлено 8100 тыс. рублей, в т.ч. на восстановление жилищного фонда – 3000 тыс. рублей. На 4 города средства не были выделены, т.к. они были ещё в оккупации. 2 июля 1943 г. Курский облисполком принимает решение за №225, которым утверждался план финансирования первоочередных мероприятий по восстановлению ЖКХ, учреждений здравоохранения, просвещения, культуры и т. п. На основании утверждённых титульных списков VII сессией областного Совета от 17 июня 1943 г. по городам области на восстановление ЖКХ ассигновывалось 8100 тыс. рублей, в т.ч. за счёт резервного фонда СССР 3000 тыс. рублей и за счёт бюджета РСФСР – 5100 тыс. рублей. По районным центрам направлялось всего 2870 тыс. рублей, в т.ч. за счёт резервных фондов СНК СССР и СНК РСФСР – 1000 тыс. рублей и за счёт местного бюджета – 1870 тыс. рублей26. Впоследствии денежные средства, выделенные на восстановление жилищного хозяйства, были скорректированы. 26 ГАКО. Ф. Р-311. Оп. 1. Д. 7. Л. 82.
RkJQdWJsaXNoZXIy ODU5MjA=