Курская правда Май 1939 г. № 99- № 122

28 мая 1939 г., № 120 (4847) К У Р С К А Я П Р А В Я А Третья Сессия Верховного Совета СССР 1-го созыва Продолжение доклада Народного Комиссара финансов Союза ССР тов. А. Г. ЗВЕРЕВА НАЛОГИ И СБОРЫ С НАСЕЛЕНИЯ Известно, что подавляющая доля дохо­ дов советского бюджета составляется из платежей социалистического хозяйства. Удельный вес налогов с населения незна­ чителен. На 1939 г. общая сумма налого­ вых поступлений от населения исчислена в 6,5 млрд, рублей, что составляет всего лишь 4,2 проц. всех бюджетных доходов. Однако было бы неправильно принижать на этом основании значение налоговой ра­ боты финансовых органов и отодвигать ее на второстепенное место. Наоборот, этому делу, имеющему ■ большое политическое значение, следует уделять самое серьезное внимание как в городе, так и в особенно­ сти на селе. В середине 193В года Совнарком СССР изменил порядок сбора налоговых и стра­ ховых платежей в деревне. Создан инсти­ тут налоговых агентов, которым поруче­ но собирать налоги и страховые платежи. Эта крупнейшая реформа налоговой ра­ боты была вызвана тем, что прием денеж­ ных платежей сельского населения через приходо-расходные и раз’ездные кассы райфинотделов, через сельские сберегатель­ ные кассы и участковых инспекторов не обеспечивал полностью интересов госу­ дарства и создавал большие неудобства для населения в уплате налога. Наряду с этим такой порядок позволял единолични­ кам безнаказанно ускользать от уплаты налогов и сборов. Почти годичный опыт работы налого­ вых агентов полностью оправдал создание этого института. Перестройка налоговой работы на селе приблизила финансовый аппарат к населению, улучшила посту­ пление платежей. Достаточно сказать, что в 1938 г. выполнили план по налоговым платежам 16 республик и областей, а план I квартала — 20 республик и областей. Только в одной УООР квартальное задание перевыполнили 240 районов. !В числе пе­ редовиков можно назвать Николаевскую область, крымскую AOGP, Хабаровский и Краснодарский края. Среди налоговых ин­ спекторови агентов выявилось немало лю­ дей,овладевших делом, способных по-боль­ шевистски проводить советскую налоговую политику в деревне. Однако улучшение налоговой работы яв­ ляется еще далеко не достаточным, в осо­ бенности в деревне. План поступлений на­ логов и сборовна селе в 1938 г. оказался недовыполненным. Наиболее отстали Там­ бовская, Могилевская и Куйбышевская об­ ласти. Впостановлении СНЕ ССОР иЦК МП (б) от 19 апреля 1938 г. «О налогах и дру­ гих обязательствах в отношении единолич­ ных хозяйств» указывалось, что на ме­ стах было допущено положение, при ко­ тором единоличники фактически усколь­ зали от выполнения своих финансовых обязательств перед государством, оказыва­ лись в преимущественном положении по сравнению с колхозниками. Нужно, к сожалению, сказать, что до сих пор еще не изжиты случаи попусти­ тельства единоличникам со стороны фи­ нансовых органов. В Казахской ССР, в двух проверенных Наркомфином Союза районах—Туркестанском и Джамбулеком— оказалось, что не были обложены налога­ ми и сборами 467 единоличных хозяйств. Доходы некооперированных кустарей и ремесленников также зачастуюнедоучиты­ ваются и недооблагаются. В Узбекской СЮР, например, только в семи проверен­ ных Наркомфином Союза районах выявле­ но, что некооперированные кустари недо- облюжеиы больше чем на 1.300 тыс. руб. ВАзербайджанской СОР в 11 проверенных районах некооперированные кустари недо- обложены на 900 тыс. руб. Подобная антигосударственная практика нетерпима. Работники финансовой системы целиком отвечают за полный учет хо­ зяйств, заправильное и точноеопределение доходов и своевременное взыскание начис­ ленных платежей. Мы должны истребовать от всех руководителей и работников фин- органов большевистской ответственности за порученное им важное государственное дело. Вместе с тем крайне необходимо, чтобы совнаркомы союзных и автономных респу­ блик, краевые, областные и районные ис­ полкомы уделяли больше внимания финан­ совым вопросам. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАЙМЫ, ВКЛАДЫ В СБЕРЕГАТЕЛЬНЫЕ КАССЫ И ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТРАХОВАНИЕ Государственные займы являются нема­ ловажным источником доходов государ­ ственного бюджета OGQP. В успешном раз­ мещении наших займов проявляется пла­ менный патриотизм трудящихся советской страны, их беззаветная преданность делу коммунизма, их безграничное доверие со­ ветскому Правительству и коммунистиче­ ской партии. В основе развития советских государственных займов, как и сберега­ тельного дела, лежит могучий под’ем со­ циалистического хозяйства и неразрывно связанный с ним неуклонны® под’ем на­ родного благосостояния. 0а прошлой Сессии Верховного Совета СССР отмечался блестящий успех Займа Третьей Пятилетки (выпуска первого го­ да). Подписка на этот заем составила 6.887,4 млн. руб., превысив на 887,4 млн. руб. выпускную сумму. В особенно­ сти следует отметить резкий под’ем под­ писки на селе. На протяжении ряда лет подписканагосударственные займы соста­ вляла на селе 600— 700 млн. руб. в год, а по Займу Третьей Пятилетки она достиг­ ла 900 млн. рублей. 'В этом сказались укрепление колхозного строя и рост зажи­ точности колхозников. В реализации займа на селе мы можем добиться еще больших результатов, — стоит только как следует взяться за проведение массово-раз’ясни- тельной работы. В государственном бюджете на 1939 г. предусмотрено 5.850 млн. руб. доходов от массовых государственных займов, реали­ зуемых среди населения. Эта сумма на 730 млн. руб. больше, чем поступило за прошлый год. Реальность ее основана на дальнейшем развитии всего народного хо­ зяйства и повышении доходов и заработ­ ков трудящихся. Неуклонно, из года в год, растут также сбережения трудящихся в сберегательных кассах. Подводя в докладе на XYIII с’ездепар­ тии итоги второй пятилетки, товарищ Молотов сказал: «Одним из показателей под’ема благосостояния населения может служить такой факт, как увеличение вкладов в сберкассах с 1 миллиарда до 4,5 миллиардов рублей». За 1938 г. об­ щий остаток вкладов увеличился еще на 1.547 млн. руб. и к 1 января 1939 г. достиг 6 с лишним миллиардов рублей. Б 1939 г. остаток вкладов продолжает непрерывно нарастать и в настоящее вре­ мя составляет уже 6,5 млрд. руб. При социалистическом строе путь к культурной и зажиточной жизни открыт всем трудящимся. Вкладчиками сберега­ тельных касс являются 16 миллионов че­ ловек. За 1938 г. их число увеличилось на 1,5 миллиона, а за истекшие 4 меся­ ца 1939 г. еще на 400 тысяч человек. Непрерывно растет и средний размер вкла­ да. Жначалу второй пятилетки он состав­ лял 40 руб., к 1 января 1939 г.— 388 руб., а сейчас превышает 400 руб. В крупных городах средний размер вклада еще выше. В Москве каждый вкладчик хранит в сберегательной кассе в среднем 834 руб., в Ленинграде — 591 руб., в Киеве— 640 руб. Следует все же отметить, что сберега­ тельные кассы далеко не в подвой мере используют те огромные возможности, ко­ торые имеются в нашей стране для при­ влечения вкладов. Об’ясняется это глав­ ным образом неустраненными еще недоче­ тами в работе сберегательной системы. В 1938 г. повсеместно была расширена сеть сберегательных касс: открыто около 7 тысяч новых касс. Е 1 января 1939 года в стране насчитывалось 26.362 сбе­ регательные кассы. В 1939 г. намечается дополнительно открыть 10.000 касс, глав­ ным образом в сельских местностях, при почтовых агентствах. Расширение сети значительно укрепляет организационные позиции сберегательной системы, особенно на селе, и создает предпосылки для более интенсивного привлечения вкладов в те­ кущем году. В 1939 году предусматривается увели­ чение общего остатка вкладов населения в сберегательных кассах на 2.100 млн. руб. Пет никакого сомнения в том, что это задание абсолютно реально. Сберегатель­ ные кассы должны его не только выпол­ нить, но и перевыполнить. В 1939 г. мы должны решительно дви­ нуть вперед дело государственного страхо­ вания. Общая сумма страховых платежей за­ проектирована на год в 2.553 млн. руб., в том числе по обязательному страхова­ нию— 1.801 млн. руб. и по доброволь­ ному — 752 млн. руб. По сравнению с 1938 г. поступленияпо обязательному страхованиюувеличиваются на 22,6 проц. и по добровольному — на 43,8 проц. Посредством государственного страхова­ ния советское Правительство оказывает большую финансовую помощь хозяйствам, пострадавшим от стихийных бедствий. За 1938 г. органы 'Госстраха возместили убытков 906 нлн. руб. Наша задача— в 1939 г. добиться но­ вого, крутого под’ема работы страховых органов. * * * Такова, товарищи, доходная часть госу­ дарственного бюджета СССР на 1939 г. Выполнение этой программы, превышаю­ щей 155 млрд, рублей, требует больше­ вистской работы от хозяйственных орга­ низаций и от финансового аппарата. Главное, конечно, в безусловном вы­ полнении производственных планов всеми отраслями народного хозяйства, в настой­ чивой борьбе за дальнейший рост социа­ листических накоплений. Огромную роль играет при этом твердаяплатежная дисци­ плина. Работники финансовойсистемыобя­ заны всемерно укреплять дисциплину как среди хозорганов, так и среди отдельных граждан в выполнении ими своих финан­ совых обязательств перед советским го­ сударством. Тот могучий производственный под’ем, каким советский народ ответил на реше­ ния исторического XVIII с’езда партии Ленина— Сталина, дает полную уверен­ ность в том, что грандиозный план дохо­ дов бюджета на 1939 г. будет выполнен успешно. V. Расходы по бюджету на 1939 год Расходная часть союзного, республикан­ ских и местных бюджетов СССР на 1939 год установлена в 154 миллиарда 957 мил­ лионов рублей против 123 миллиардов 996 миллионов рублей по предваритель­ ным итогам 1938 года, что означает рост на 25 проц. Эти средства предполагается израсходо­ вать на следующие нужды (в миллионах рублей); ____________________________ Затр аты 1938 г. п о п р е д в а р и т е л ь ­ ны м и т о га м . П лан 1939 г. П р и р о с т (-)-) и л и у м е н ь ш е ­ н и е ( — ) п о с р а в н е н и ю с 1938 г. 1. Народное хозяйство. 51.709 59.310 [+7.601 2. Социально-культурные мероприятия 35.316 3. Наркомат Обороны и Наркомат 38.564 [+3.248 Военно-Морского флота 23.151 40.885 +17.734 4. Наркомвнудел 5. Управление и судебные учрежде- 4.315 5.455 [+1.140 *) ння 5.307 6 .1 2 2 [+815 6. Расходы по займам 7. Резервные фонды СНЕ СССР и 1.955 : 1.855 — 100 СНЕ союзных республик 1.239 1.981 [+742 8. Прочие расходы 1.004 785 — 219 Всего 123.996 154.957 1+30.961 ) Вместе с хозяйственным строительством. средств целиком определяется Почти две трети всех бюджетных ассиг­ нований направляется на финансирование народного хозяйства и социально-культур­ ных мероприятий. Такое использование задачами, выдвинутыми перед страной XVIII с’ездом партии. ФИНАНСИРОВАНИЕ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА Перечисляя важнейшие задачи партиив области внутренней политики, товарищ Сталин в своем докладе на XVIII с’езде ВКП(б) поставил задачу: «Развернуть дальше под’ем нашей про­ мышленности, рост производительности труда, усовершенствование техники произ­ водства с тем, чтобы, после того, как уже перегнали главные капиталистические страны в области техники производства и темпов роста промышленности,— перегнать их также экономически в течение ближай­ ших 10— 15 лет». Исходя из этих указаний товарища Сталина, основную часть бюджетных ас­ сигнований, предназначенных на нужды народного хозяйства, намечается в 1939 г. направить на финансирование промышлен­ ности. Расходы на промышленность по госу­ дарственному бюджету СССР на 1939 г. установлены в 28.144 ши. руб. Преобла­ дающая часть этих ассигнований напра­ вляется в промышленность союзного под­ чинения. Об’ем вложений в союзную промышлен­ ность на 1939 г. определяется по финан­ совым планам промышленных наркоматов в 35.007 млн. руб., из которых 9.475 млн. i руб., иля 27,1 проц., покрываются соб­ ственными средствами промышленности и 25.53$ млн. руб., или 72,9 проц.,— ас­ сигнованиями из государственного бюдже­ та. Финансирование промышленности, про­ изводящей средства производства, соста­ вит 29.062 млн. руб., или 83 проц. всех вложений; финансирование промышленно­ сти, производящей средства потребления,— 5.945 млн. руб., или 17 проц. всех за­ трат. В основу плана финансирования сель­ ского хозяйства на 1939 г. положеныука­ зания XVIII с’езда ВЕП(б) о дальнейшем под’еме сельского хозяйства., механизации сельскохозяйственных работ, увеличении сельскохозяйственной продукции, о расши­ рении кормовой базы для развития живот­ новодства, обеспечении посевов высоко­ сортными и улучшенными семенами. В соответствии с утвержденной Прави­ тельством программой сельскохозяйствен­ ного производства общий об’емвложений в хозяйство Наркомзема СССР и Наркомсов- хозов СССР установлен в 12.970 млн. руб., из них 8.567 млн. руб., или 66 проц.,—по МТС, 3.034 млн. руб.— по совхозам и хозяйственным организациям Наркомзема и 1.369 млн. руб.— по зер­ новым и животноводческим совхозам Нар- комсовхозов СССР. Эти вложения покры­ ваются в подавляющей части — 12.349 млн. руб., иля 95,2 проц.,— за счет со­ юзного бюджета. ФИНАНСИРОВАНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА Товарищ Сталин дал на XVIII с’езде партии прямое указание, что от нас тре­ буется готовность «пойти на серьезные ка­ питальные вложения для всемерного рас­ ширения нашей социалистической про­ мышленности». Необходимом, значитель­ ных капиталовложений в индустрию и другие отрасли народно-хозяйственного и социально-культурного строительства под­ черкнута также в докладе товарища Молотова на XVIII с’ездеВЕП(б) о третьем пятилетием плане развития народного хо­ зяйства СССР и в резолюции с’езда по этому докладу. Все это должным образок отражается в величественных цифрах бюд­ жета иа 1939 г. Всего намечается израсходовать из бюд­ жета на финансирование капитального строительства 25,1 млрд. руб. Это составит 72,3 проц. общего об’ема капитальных работ текущего года. Такой значительный удельный вес бюджетных средстввфинан­ сировании капитального строительства ха­ рактеризует огромную роль бюджетной си­ стемы в увеличении основных фондов на­ родного хозяйства. Финансирование капитального строитель­ ства по отдельнымотраслямхарактеризует­ ся следующими данными (в килляар- В е с ь о э ‘ем к а п и т а л ь н ы х р а б о т В т о м ч и с л е за с ч е т г о с ­ б ю д ж е т а С С С Р По всему народному хозяй- ству СССР 34,73 25,14 В том числе: Промышленность 17,59 13,06 Сельское хозяйство 1,59 1,28 Транспорт и связь 4,96 1,86 Государственная торговля и заготовительные органи­ зации 0,49 0,31 Жилищное, коммунальное хозяйство и социально­ культурное строительство 2,33 1,53 Доля бюджетных средств в покрытии капитальных затрат по отдельнымотраслям колеблется от 37,6 проц. (транспорт и связь) до 80,4 проц. (сельское хозяйство). В общем об’еме финансирования капи­ тального строительства промышленности, участие бюджетных средств выражается в 74,2 проц. и собственных средств хозяй­ ственных организаций— 25,8 проц. Собственные средства хозяйственных ор­ ганизаций, обращаемые на капитальное строительство, складываются из амортиза­ ционных отчислений и прибылей; кроме того, большое значение имеют средства, получаемые от мобилизация внутренних ресурсов. У нас нередки случаи, когда главки смотрят на амортизационные отчисления и прибыли, как на своегорода «запасец», ко­ торый стараются не трогать в расчете па бюджетные средства. Нужно покончить с этими ненормальными тенденциями. Все руководители и главные бухгалтера глав­ ков, трестов и отдельных предприятий должны запомнить, что во-время вносить в банки долгосрочных вложений собственные средства хозорганов на капитальное строи­ тельство— их прямая обязанность. В свою очередь банки долгосрочных вложений не должны проявлять мягкотелости в кон­ троле на этом участке. Из общей суммы амортизационных от­ числений в 7.933 млн. руб. на финанси­ рование капитального строительства на­ правляется 3.725 мля. руб., или 46,9 проц. Остальная часть амортизационных отчислений идет на финансирование капи­ тального ремонта. Мобилизация внутренних ресурсов — сокращение излишних запасов строймате­ риалов и оборудования, ликвидация деби­ торской задолженности на стройках — должна дать в 1939 г. 671 млн. руб. Наибольшую часть этой суммы предпола­ гается получить от строек промышленно­ сти' 302 млн. руб. и железнодорожного транспорта— 180 млн. руб. Следует отметить, что при осуществле­ нии строительной программыкак в 1938 г., так п в 1 квартале 1939 г. имели место все еще неизжитые крупные недостатки строительства: на ряде строек не было проектов и смет, неоднократно менялись планы финансирования, распылялись стро­ ительные материалы, неправильно плани­ ровалась рабочая сила, плохо использова­ лись строительные механизмы, допускались перерасходы фондов зарплаты и превыше­ ния накладных расходов. Все это приводи­ ло к удорожанию стоимости строительства. Вот, например, о чем говорят предвари­ тельные отчетные данные за 1938 г. по строительству, финансируемому Промбан­ ком. Вместо планового снижения стоимо­ сти строительства на 6,9 проц. фактически достигнуто снижение лишь на 1,3 проц. Потери, которые государство понесло на этом, определяются не менее как вполтора миллиарда рублей. На такую же примерно сумму иммобилизованы средства в излиш­ них запасах стройматериалов и оборудова­ ния. Па многих стройках допущены боль­ шие перерасходы фонда заработной платы: по Гослегпромстрою— на 47,3 проц., по Мюсстройшути—на 42,8 проц. и т. д. На­ кладные расходыу Севзапстройпути вместо 3.783 тыс. руб. составили 9,185 тыс. руб.— 243,8 проц. к плану. Гослегпром- строй вместо 3.229 тыс. руб. израсходовал 6.319 тыс. руб.— 195,7 проц. Эти циф­ ры—-серьезнейшее обвинение и стройкам, и банкам долгосрочных вложений, и фи­ нансовым органам. Данные, которыми располагает Нарком- финССОР, показывают, что подобные же недостатки имеют место и в 1939 г. Так, по строительству, финансируемому Пром­ банком, стройки в 1 квартале не только не мобилизовали внутренних ресурсов на 98 млн. руб., как это предусматривалось планом, но еще умудрились иммобилизовать 336 мля. руб. Эта сумма приходится1в основном на стройки наркоматов электро­ промышленности, цветной металлургии и среднего машиностроения. Были И 1 квар­ талетакже значительные перерасходыфон­ дов заработной платы и превышения на­ кладных расходов. Ряд строек, не выполняя плана капитальных работ, держал излиш­ нююрабочую силу, используя ее на вто­ ростепенных (подсобных) работах. Эти факты свидетельствуют о том, что банки долгосрочных вложений и финорга- ны неудовлетворительно осуществляют фи­ нансовый контроль в строительстве. Они обязанывплотную подойтив нуждамстроек и повседневным контролем способствовать укреплению хозрасчета и финансовой дис­ циплины в строительстве, обращая особое внимание на пусковые об’екты и на реа­ лизацию указаний XVIII с’езда партии о внедрении скоростных методовстроитель­ ства. Несколько слов о внелимитных капи­ тальных затратах. На 1939 г. по финан­ совым планам ведомств (без кооперации) об’ем внелимитного строительства намечен в 3,2 млрд. руб. Основным источником его финансирования является бюджет, покры­ вающий 65,6 нроц. всех затрат. Столь зна­ чительный об’ем внелимитных капиталь­ ных затрат требует упорядочения их пла­ нирования и финансирования. Хозяйствен­ ные организации на местах нередко под видомвнелимитных капитальных затрат производят крупное строительство, исполь­ зуя на него оборотные средства, расходуя дефицитные материалы и отвлекая рабо­ чую силу с основного строительства. Сэти­ ми ненормальностями в 1939 г. нужно ре­ шительно покончить. ФИНАНСИРОВАНИЕ ОБОРОТНЫХ СРЕДСТВ ХОЗОРГАНОВ Для выполнения установленных прави­ тельством на 1939 г. планов производ­ ства, товарооборота и работы транспорта государственным хозяйственным организа­ циям потребуется собственных оборотных средств 56,7 млрд. руб. против плановой суммы их на начало 1939 г. в 49,2 млрд, руб. В государственном бюджете ССОР на 1939 г. предусмотрено пополнение соб­ ственных оборотных средств государствен­ ных хозяйственных организаций на 10,1 млрд, руб.; из этой суммы на прирост нормативов в связи с расширением произ­ водства должно пойти 7,5 млрд. руб. и па пополнение недостатка собственных обо­ ротных средств на начало года— 2,6 млрд, рублей. Хозяйственные организации располага­ ют большими возможностями для мобили­ зации внутренних резервов. Данные за 1938 г. показывают, что эти возможности еще недостаточно используются. Намногих промышленных предприятиях фактические остатки производственных запасов значи­ тельно превышали установленные норма­ тивы. У Главцемента, например, при нор­ мативе в 85,6 млн. руб., фактический за­ пас товаро-материальных ценностей со­ ставлял в начале 1939 г. 89,3 млн. руб. На предприятиях Наркомата черной метал­ лургии остаток материалов, готовых изде­ лий и незавершенного производства к на­ чалу 1939 г. был выше плана на 350 млн. рублей. Накопление хозяйственными организа­ циями излишних запасов товаро-матери­ альных ценностей, да еще в таких огром­ ных размерах, совершенно недопустимо. Такая практика ослабляет хозрасчет, вле­ чет за собой дезорганизацию планового снабжения предприятий сырьем, топливом, материалами. Перед наркоматами стоит важнейшая задача—упорядочить снабжение предприя­ тий сырьем и материалами, привести за­ пасы их в соответствие с нуждами про­ изводства, с условиями снабжения и транс­ порта. Рентабельность нашей промышленности и других отраслей хозяйства повышается. Хозрасчет укрепляется. В этих условиях надои формирование оборотных средств, необходимых для дальнейшего роста про­ изводства, ставить в полную зависимость от результатов хозяйственной деятельности предприятий. Таким путем мы усилим от­ ветственность хозяйственников за рента­ бельную работу предприятий и создадим новый рычаг для дальнейшего укрепления хозрасчета. Что касается прибыльных от­ раслей хозяйства, то финансирование их оборотных средств из бюджета должно вообще производиться лишь в исключи­ тельных случаях. ФИНАНСИРОВАНИЕ МАШИНО-ТРАКТОРНЫХ СТАНЦИЙ В 1936 г. машино-тракторные станции переведены яа новый порядок финансиро­ вания: все их расходы покрываются из средств союзного бюджета. Эта мера за­ метно укрепила финансовое и хозяйствен­ ное положение МТС. Постановлениями СНЕ СССР и ЦЕ Ш1(б) от 13 января 1939 г. внесено дальнейшее улучшение в это дело. Установлена система покварталь­ ного финансирования МТС в соответствии с выполнением ими своих производствен­ но - финансовых планов. Созданы такие условия финансирования, которые повы­ шают заинтересованность МТС в полном осуществлении не только количественных, но и качественных показателей плана. Одновременно принята на счет государ­ ства оплата гарантийного денежного ми­ нимума трактористам, тракторным брига­ дирами их помощникам, что сыграет большую роль в закреплении основных кадров МТС. Нз года в год вкладываются все боль­ шие средства в сельское хозяйство; нафи­ нансирование производственной деятельно­ сти одних лишь МТС в 1939 г. отпускает­ ся из союзного бюджета 7.472,2 мли. руб. против фактически израсходованных в прошлом году 5.845,5 млн. руб. К сожалению, нельзя сказать, чтобы МТС и органы Наркомзема СССРдостаточ­ но заботились об экономии государствен­ ных средств. Многие руководители в систе­ ме Наркомвема и МТС мало интересуются финансовыми результатами своей работы, редко заглядывают в баланс. Такая прак­ тика весьма дорого обходится советскому государству. Наркомзем СССР совершенно недостаточ­ но занимается выявлением и мобилизаци­ ей имеющихся в МТС больших резервов. Нет должной борьбы с бесхозяйствен­ ностью, нет упорного изыскания новых источников экономии. Работники Нарком­ зема забывают, что каждый процент сни­ жения себестоимости, скажем, тракторных работ может дать 74,7 млн. руб. Огром­ ные средства могло бы дать бережное от­ ношение к горючему, расходы на которое занимают в производственных затратах МТС свыше 50 проц. Но Наркомзем СССР в 1938 г. плохо контролировал расходова­ ние бюджетных средств в МТС. Отсюда — перерасходы, нарушения финансово-бюд­ жетной дисциплины. Речь идет, товарищи, о довольно круп­ ных суммах. Перерасходы в МТС (на ре­ монт тракторов, комбайнов и других ма­ шин, на горючее) составной впрошломго­ ду несколько сот миллионов руб. Это— 8,6 проц. всех затрат. Перерасход горю­ чего превысил 145 млн. руб., а в нату­ ральном выражении — 200 тыс. тонн! Быть может, теперь сперерасходамипо­ кончено, и больше они не повторяются?, Ё сожалению, это не так. Перерасходы продолжаются и нынче. Неудовлетвори­ тельная эксилоатацня машинно-тракторно­ го-парка и плохая организация ремонта продолжают с’едать массу средств. Казалось бы, все это обязываетНарком­ зем СССР и его местные органы поста­ вить как следует работу внутриведом­ ственного контроля, поднять квалификацию ревизоров. Но и этого не делается. В ря­ де республик и областей штаты ревизоров земельных органовне укомплектованы или используются не по назначению. Так на­ пример: в Наркомземе БССР имеются три ревизора, которые за весь 1938 г. и I квартал 1939 г. не обревизовали пи од­ ной МТС, ни одногоблземотдела. В Воро­ нежском облземотделе сидят— именно си­ дят, а не раз’езжают, как им по штату положено,—шесть ревизоров: обревизова­ ли они за 1938 год всего-навсего 19 МТС. В Челябинском облземотделе пять ревизоров успели за это время побывать только в 21 МТС. В земельных органах Украины нехватает больше 20 ревизоров и т. д. Все это говорит о прямом прене- брежении к контролю. Нельзя еще похвалить и работу органов Наркомзема надсоставлением промфинпла­ нов МТС. Посылку на места лимитов фи­ нансирования Наркомзем СССР сильно за­ держал: это было сделЙяо только в февра­ ле; бланки .промфинпланов были отправ­ лены местным органам еще позже— в се­ редине марта. И вот результат: в то вре­ мя как партия и правительство обязали ( Окончание см. на 4-й стр).